Вследствие большой территории России и низкой плотности населения
система здравоохранения базировалась на очень широкой сети лечебных
и профилактических учреждений. Поэтому всегда была очень актуальной
проблема строительства, реконструкции и оборудования больниц
и поликлиник. Масштабы этого строительства поддерживались в РСФСР
на довольно высоком уровне. В ходе радикальной реформы это
строительство сократилось до чрезвычайно низкого уровня.