Вследствие большой территории России и низкой плотности населения
система здравоохранения базировалась на очень широкой сети лечебных
и профилактических учреждений. Поэтому всегда была очень актуальной
проблема строительства, реконструкции и оборудования больниц
и поликлиник. Масштабы этого строительства поддерживались в РСФСР
на довольно высоком уровне. В ходе радикальной реформы это
строительство сократилось до чрезвычайно низкого уровня. Это видно
на следующих рисунках.
В результате сокращения строительства больниц в РФ началось
ослабление созданной ранее системы. Если в 1989 г. на 10 тыс. населения
РСФСР имелось 138,7 больничных коек, то в 1994 г. их осталось 127,4,
а в 2000 г. всего 115,9.
Это — очень существенное сокращение, особенно если учесть, что
сильнее всего оно ударило по жителям удаленных от больших центров сел
и малых городов.
По динамике строительства и ввода в действие и больниц, и поликлиник (рис. 1-6)
видно, что на первом этапе перестройки возникла явная тенденция
к укреплению системы здравоохранения в стране, что сразу сказалось
и на демографических показателях — заметно снизилась смертность
и выросла рождаемость.
Резкое прекращение строительства лечебных учреждений при первых же
шагах рыночной реформы в 1988 г., не может быть объяснено исключительно
экономическими трудностями. Это — следствие кардинального изменения
приоритетов государственной политики. С тех пор и до настоящего времени
реального изменения в отношении к здоровью населения, судя по состоянию
сети лечебных учреждений, не наблюдается.
Практика показала, что сделанные в начале рыночной реформы прогнозы,
согласно которым частные медицинские учреждения могут стать
в РФ реальной альтернативой для государственной системы
здравоохранения, оказались ошибочными.
В негосударственных учреждениях в 1994 г. работало всего 0,63%
врачей, практикующих в РФ. К 1999 г. эта доля выросла до 1,42%, то есть
частный сектор в медицине реально не оказывает на здоровье населения
почти никакого влияния.
Особым элементом советской системы здравоохранения были санатории .
За несколько десятилетий они зарекомендовали себя и в мнении
специалистов, и в общественном сознании как эффективное средство
профилактики многих заболеваний и реабилитации пациентов после лечения.
В результате приватизации предприятий, разрушения профсоюзной
системы и обеднения трудящихся использование санаториев сократилось.
За 1990-1999 годы число пациентов, восстанавливающих здоровье
в санаториях и профилакториях с лечением, снизилось в 2,27 раза.
Реформа привела к резкому спаду в строительстве санаториев, которое
в 80-е годы велось в очень широких масштабах. Динамика его представлена
на рис. 1-7.
Практически прекращено строительство учреждений, которые
обеспечивали массовые возможности для сочетания отдыха
с оздоровлением — домов отдыха . Их ежегодный ввод в действие снизился
с уровня около 7 тыс. мест в 80-е годы до 0,35 тыс. мест в 2001 г.
Динамика этого процесса показана на рис. 1-8.
Реформа привела к резкому сокращению строительства
домов-интернатов — для престарелых и инвалидов. В условиях
значительного ухудшения общего медицинского обслуживания и резкого
обеднения большой части престарелых людей это поставило инвалидов
и одиноких престарелых в очень тяжелое положение. С конца 70-х годов
ввод в действие домов- интернатов в РСФСР составлял 4-5 тыс. мест
ежегодно (в 1990 г. 7,2 тыс. мест). С 1996 г. этот показатель
колеблется около 0,9-1 тыс. мест, в 2000 г. и 2001 г. он остановился
на уровне 1,34 тыс. мест.
Исключительно сильный удар в годы реформ нанесен по отечественной
медицинской и фармацевтической промышленности . Многие производства
практически прекратили существование, выпуск даже самых необходимых
лекарств сократился во много раз. Характерным примером может служить
динамика производства сульфаниламидных и салициловых препаратов,
уровень которого стабильно рос уже с 70-х годов и которое полностью
обеспечивало потребности страны (рис. 1-9).
В РСФСР было создано большое и вполне современное производство почти
всех витаминов и большинства антибиотиков . По своему качеству они
соответствовали мировому уровню, а по стоимости были доступны всем
слоям населения. В результате реформы производство витаминов упало
в 8 раз, а антибиотиков в 4,5 раза (рис. 1-10).
На отечественном рынке они заменены импортными препаратами.
В РСФСР было недостаточно развито производство медицинской техники,
некоторые его виды закупались за рубежом. Однако основная масса
аппаратуры, освоенной отечественным производством, исправно служила
в системе здравоохранения и составляла главную часть
ее материально-технической базы.
Во время реформы не произошло модернизации этого производства,
освоения новой продукции на базе новых технологий, пусть и импортных.
Производство было в основном свернуто.
Источник: http://www.contr-tv.ru/common/844/ |