"В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. Учитывая требования действующего законодательства, выплаты, производимые медицинским работникам в рамках трудовых отношений, необходимо учитывать при исчислении средней заработной

платы для случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (отпуска, командировки, повышение квалификации и др.)."

Вся проблема в "и др.)"

Хотя из контекста ясно,что речь идёт и о больничных,но  клерки,видимо,просто не способны

соотносить контекст письма,закона,нормативного акта к той или иной ситуации.

Для каждого случая им,видимо, нужно отдельное Постановление Генеральной прокуратуры....

Или проще всё-таки увольнять таких клерков в связи с их некомпетеносмью?