Правовые основы создания и деятельности профсоюзных организаций.

1. Конституция Российской Федерации (статья 30) устанавливает право каждого гражданина на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 1996 года:
-(статья 9) запрещает дискриминацию граждан по признаку принадлежности или не принадлежности к профсоюзам,
- (статья 11) устанавливает право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников,
- (статья 5) запрещает вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
3. Трудовой Кодекс РФ в редакции 2001 года с изменениями то 30.06.2006 года (глава 58) регламентирует защиту трудовых прав работников профессиональными союзами и гарантии их деятельности в учреждениях, организациях и предприятиях любой формы собственности, а так же гарантии членам профсоюза и работникам входящим в выборные профсоюзные коллегиальные органы.
4. Конвенции Международной Организации Труда (МОТ) - №87, №98, Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда».

В соответствии со статьей 25 (п.1) Устава Профсоюза работников здравоохранения РФ (редакция от 25.05.05 года принятая на 1У съезде Профсоюза работников здравоохранения РФ) первичная организация профсоюза является организационным звеном Профсоюза и создаётся на учредительном собрании работающих в одном учреждении, организации, предприятии, объединении, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при наличии не менее трёх человек, для представительства и защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов граждан.
Учредителями первичной организации Профсоюза являются физические лица (не менее 3-х), изъявившие желание вступить в профсоюз. Учредители созывают учредительное собрание, на котором принимается решение о создании первичной организации.

Для ведения текущей работы в первичной организации Профсоюза избираются:
• объединяющей менее 30 членов профсоюза – профорганизатор и его заместитель, казначей;
• в первичной организации Профсоюза, объединяющей 30 и более
членов Профсоюза – председатель комитета профсоюза, профсоюзный комитет, контрольно- ревизионная комиссия;
• по решению профкома в структурных подразделениях могут
создаваться профгруппы, профбюро.
• В профгруппе избирается профгрупорг
• В профбюро избирается председатель и его заместитель(ли).
• Контрольно-ревизионная комиссия первичной организации на своём заседании избирает председателя контрольно-ревизионной комиссии.
2. Решение о создании первичной организации Профсоюза утверждается вышестоящим органом (президиумом Теркома профсоюза), одновременно принимающим её на свой учёт и профсоюзное обслуживание. Кроме того, президиум Теркома профсоюза принимает постановление об осуществлении централизованного финансового обслуживания первичной организации профсоюза (по её решению), не имеющей статуса юридического лица.

3. Организационная работа по созданию первичной организации профсоюза:

3.1.Инициативная группа решившая создать первичную организацию консультируется у специалистов Территориального комитета;
3.2. Затем инициативная группа готовит собрание, но прежде приступает
к агитационной работе среди других работников желающих вступить в профсоюз.
3.3. Инициативная группа определяет дату, время, место проведения
собрания и согласовывает с руководителем учреждения.
На собрании должно присутствовать не менее трёх человек.

Повестка дня учредительного собрания:

1. О создании первичной организации профсоюза (наименование учреждения, организации).
2. Выборы председателя первичной организации профсоюза: председателя профсоюзного комитета или профорганизатора.
3. Выборы профсоюзного комитета (либо заместителя(ей) профорганизатора).
4. Выборы контрольно-ревизионной комиссии.
5. О вхождении в состав Территориальной организации профсоюза
работников здравоохранения РФ.
6. О постановке на централизованное профсоюзное и финансовое обслуживание в Территориальный комитет или Районный комитет профсоюза, т.е. без образования юридического лица.
7. О порядке уплаты членских профсоюзных взносов (удержание 1 процента из заработной платы безналичным путем через бухгалтерию учреждения).

В том случае, если вы приняли решение, что ваша профсоюзная организация не будет пользоваться правами юридического лица (что не влечёт за собой ограничения в тех правах и функциях, которыми наделены профсоюзы), вы принимаете решение о финансовом обслуживании (расчётно-кассовом) в районной или территориальной организациях профсоюза. В этом случае профсоюзная организация не открывает счета в банке и освобождается от постановки на учет во всех фондах, в налоговой инспекции и регистрации юридического лица в органах юстиции(ГБР). Профсоюзный комитет или профорганизатор получают профсоюзные средства под отчет и отчитывается о расходовании в территориальном или районном комитетах профсоюза и перед своими членами профсоюза на отчетных собраниях.
Образцы заявлений о вступлении в профсоюз и об удержании членских
профсоюзных взносов прилагаются (приложения №1 и №2).
Образцы протоколов организационного профсоюзного собрания и выборов профсоюзных органов и контрольно-ревизионной комиссии прилагаются (приложения №3 и №4).

Рекомендации подготовлены - заместителем председателя Теркома профсоюза работников здравоохранения по общим вопросам Л.З. Гольдиной и заместителем председателя Теркома профсоюза по внутрисоюзной работе А.Л. Шашиной.
Контактные телефоны6 312-16-36, 314-33-14.

Приложение №1.

В первичную организацию профсоюза работников
здравоохранения РФ
______________________________________________________________
(наименование учереждения, организации)
от Ф.И.О.(полностью), место работы и должность.

_________________________________________

Заявление.

Прошу принять меня в члены профсоюза работников здравоохранения РФ
с ________(указать дату).
С Уставом Профсоюза работников здравоохранения ознакомлен(а) и обязуюсь перечислять 1% профсоюзных взносов.

Дата Подпись_____________

Приложение №2.

Руководителю_________________________
(наименование предприятия, организации),
___________________________________
(фамилия, имя, отчество)

от _______________________________
_______________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)

Заявление.

Прошу ежемесячно удерживать и перечислять из моей заработной платы (стипендии) денежные средства в размере 1%, предназначенные для уплаты профсоюзного взноса, на расчётный счёт профсоюзной организации (наименование учреждения).

Дата: Подпись____________

Приложение №3.
Протокол
организационного (учредительного) профсоюзного
собрания.
______________________________________________________
(наименование организации, предприятия)

г. Санкт-Петербург./Ленинградская область. Дата ________

Присутствует: ___________________ чел. (Список прилагается)

Председатель собрания_________________________________
(Ф.,и.,о.)
Секретарь собрания____________________________________
(Ф.,и.,о.)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О создании первичной профсоюзной организации _____________________________________________________________ (наименование организации, предприятия)
2. Выборы председателя профсоюзной организации.
3. Выборы профсоюзного комитета.
4. Выборы контрольно-ревизионной комиссии.
5. О вхождении в состав Территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации профсоюза работников здравоохранения РФ.
6. О постановке на централизованное финансовое обслуживание в Терком или Райком профсоюза.
7. О порядке уплаты членских профсоюзных взносов безналичным путем (по личным заявлениям в бухгалтерию).
1.Слушали:____________________ «О создании первичной профсоюзной организации»
Выступили:______________________
Постановили: создать первичную профсоюзную организацию в__________________________________________________________
(название учреждения или организации)
голосовали- за_______, против________, воздержались_______.

2.Слушали : _______________________
«О выборах председателя первичной организации профсоюза (профсоюзного комитета или профорганизатора)»,
Выступили:______________________________________,
Постановили: избрать-_________________

3. Слушали : _______________________ О выборах профсоюзного комитета (или заместителей профорганизатора),

Выступили:______________________________________, предложили избрать профсоюзный комитет в составе ______ человек, (или заместителей профорганизатора),
предложены кандидатуры:
________________________________________ (ФИО)
_________________________________________ (ФИО)
_________________________________________ (ФИО)
Голосовали:
1.________________________________ (ФИО) - ЗА___, ПРОТИВ_____, воздержались______
2.________________________________ (ФИО) - ЗА___, ПРОТИВ_____, воздержались______
3.________________________________ (ФИО) - ЗА___, ПРОТИВ_____, воздержались______

Постановили: Избрать в состав профсоюзного комитета –
__________________________________________ (ФИО)
_________________________________________ (ФИО)
_________________________________________ (ФИО)
4.Слушали : «О выборах контрольно-ревизионной комиссии».
Выступили: _____________________________, предложили избрать контрольно-ревизионную комиссию в составе _____ человек,
Персонально ________________________________________ (ФИО)
_________________________________________ (ФИО)
Голосовали:
_______________________________ (ФИО) - ЗА ___, Против ____, Воздержались______
________________________________ (ФИО)- ЗА___, Против ____, Воздержались______
________________________________ (ФИО)- ЗА___, Против ____,
Постановили: Избрать в состав контрольно-ревизионной комиссии-
________________________________________ (ФИО)
_________________________________________ (ФИО)
5. Слушали : «О вхождении в состав Территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации профсоюза работников здравоохранения РФ».

Постановили : обратиться в Терком профсоюза с просьбой принять вновь созданную первичную организацию профсоюза_______________ в состав в Территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организацию профсоюза работников здравоохранения РФ.
Голосовали: за______, против_______, воздержались______

6. Слушали: «О постановке на централизованное финансовое обслуживание
( в Райком или в Территориальный комитет)
Постановили: ____________________________________,

Голосовали: за______, против_______, воздержались______

7. Слушали: «О порядке уплаты членских профсоюзных взносов безналичным путем ( по личным заявлениям в бухгалтерию)».

Постановили: обратиться к руководителю учреждения с просьбой об удержании членских профсоюзных взносов безналичным путем по личным заявлениям членов профсоюза в бухгалтерию.

Голосовали: за______, против_______, воздержались______

Председатель собрания_____________________
Подпись
Секретарь______________________
Подпись

Копию протокола необходимо представить в Терком профсоюза и ходатайство о принятии профсоюзной организации на профсоюзное и расчетно-кассовое обслуживание либо в Территориальный комитет или в районную организацию профсоюза.

Приложение №4

Протокол №1
Заседания контрольно-ревизионной комиссии
______________________________________________________
(наименование профсоюзной организации)

г. Санкт-Петербург. Дата ________
Из ___ избранных

Присутствует: ____ членов контрольно-ревизионной комиссии-
(ФИО)______________,(ФИО) ______________, (ФИО)______________,

Слушали: О выборах председателя контрольно-ревизионной комиссии.

Постановили: Избрать председателем контрольно-ревизионной комиссии-
(ФИО)____________________________
Голосовали: за______, против_______, воздержались______

Председатель: _______________ (ФИО)

Источник: http://соб.