Ответ Генеральной прокуратуры РФ на обращение ЦК Профсоюза
ЦК Профсоюза обращался в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой принятия мер прокурорского реагирования на нарушения работодателями действующего трудового законодательства в части не включения в расчет среднего заработка на отпуск, больничных листов, командировок и курсов повышения квалификации надбавок стимулирующего характера, выплачиваемых медицинским работникам в рамках реализации национального проекта «Здоровье». На запрос получен ответ следующего содержания. Генеральная прокуратура
Российской Федерации Председателю профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации Кузьменко М.М. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение по поводу неправомерного не включения дополнительных денежных выплат, выплачиваемых медицинским работникам в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, в расчет средней заработной платы для оплаты отпускных, больничных листков, командировок, курсов повышения квалификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. № 851 «О порядке финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение в 2006 году учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи» предусмотрено оформление трудовых отношений между учреждениями здравоохранения муниципальных образований (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации) и медицинскими работниками первичного медико-санитарного звена в связи с выполнением государственного задания по оказанию ими дополнительной медицинской помощи. Поскольку дополнительный объем работы и производимые за его выполнение выплаты, осуществляются в рамках трудовых отношений, данные выплаты являются заработной платой (ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. Учитывая требования действующего законодательства, выплаты, производимые медицинским работникам в рамках трудовых отношений, необходимо учитывать при исчислении средней заработной платы для случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (отпуска, командировки, повышение квалификации и др.). Аналогичной позиции придерживается Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В случае нарушения прав медицинских работников последние вправе обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав в суд в соответствии со ст. 3 ГПК РФ или в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости. Начальник отдела по надзору
за законностью правовых актов,
соблюдением прав и свобод граждан Г.А. Хохрина 14.03.2007 г. № 72/1-274-07
Источник: http://www.przrf.ru/ | 
