Пользовательского поиска
ПРОФКОМ ИКРЯНИНСКОЙ РБ с.ИКРЯНОЕ ГлавнаяРегистрацияВход
Главная » Статьи » Льготы по коммунальным услугам » Льготы по коммунальным услугам

Уполномоченному по правам человека В Российской Федерации В.П. ЛУКИНУ

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 01-04К/295 от 30.06.2008 г.

Уполномоченному по правам человека В Российской Федерации
В.П. ЛУКИНУ

Уважаемый Владимир Петрович!

Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации вынужден обратиться к Вам в связи с тем, что медицинские и фармацевтические работники федеральных, ряда муниципальных и субъектных специализированных организаций здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не получают льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, которыми они пользовались на основании части 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее – Основы), действовавшей до 1 января 2005 года. В настоящее время такие льготы должны быть предоставлены на основании ч.1 ст.153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ.

Согласно статье 63 Основ в новой редакции меры социальной поддержки медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации,

организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, -  органами государственной власти,

муниципальных организаций здравоохранения – органами местного самоуправления.

Неоднократные обращения Профсоюза по данному вопросу в Правительство Российской Федерации, в Государственную Думу, Федеральное Собрание Российской Федерации, Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, непосредственно в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации остались без положительного решения.

Низкая заработная плата медицинских работников федеральных, субъектных, муниципальныхспециализированных организаций здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа),  не позволяет им полностью оплачивать жилищно-коммунальные услуги. В ряде территорий у данной категории медицинских работников создалась огромная   задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Руководители ЖКХ на местах предъявляют к медицинским работникам требования, в том числе и искового характера, об оплате жилищно-коммунальных услуг, что создает социальную напряженность в рядах медиков.   

Разработка соответствующего нормативного правового документа, касающаяся медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) была поручена Минздравсоцразвития России. Однако, министерство, понимая необходимость принятия данного документа, с 2005 года до настоящего времени так и не разработало проект постановления Правительства РФ.

Кроме того, отсутствие единых условий, критериев и порядка предоставления устанавливаемых льгот, субсидий, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг работникам учреждений здравоохранения субъектного и муниципального подчинения, работающих в сельской местности  рабочих поселках (поселках городского типа) приводит к тому, что в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях устанавливаются разные условия предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Так, в отдельных субъектах до сих пор либо не принято никаких решений и льготы не предоставляются, либо указанные льготы заменены денежной компенсацией, размер которой не покрывает затрат, необходимых на оплату жилищно-коммунальных услуг, что является нарушением статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ.

В результате после вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ материальное положение медиков значительно ухудшено, что ведет к социальной напряженности среди медицинских работников.

Неоднократные обращения работников здравоохранения за защитой своих прав в судебные органы подчас не имеют положительного результата в связи с тем, что Правительство Российской Федерации до настоящего времени не приняло соответствующего решения по реализации указанного федерального закона, а в ряде субъектов РФ и муниципальных образований приняты законы, ущемляющие интересы указанной категории медицинских работников, несмотря на пункт 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, говорящий о том, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Все вышеизложенное вступает  в противоречие с предписаниями части 1 статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, которые предполагают не отмену социальных прав, приобретенных работающими и проживающими в сельской местности медицинскими работниками на основании законодательства, действовавшего до 1 января 2005 г., а, напротив, обеспечивают их сохранение после указанной даты при возможном, как подчеркнуто в Определении Конституционного Суда РФ от 1 марта 2007 года № 129-О-П, изменении способа социальной защиты этих лиц, в том числе путем предоставления в соответствии с частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Следует отметить, что до принятия Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ аналогичными льготами пользовались также педагогические работники и специалисты культуры, искусства и кинематографии. Льгота данным категориям работников была сохранена в соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1 и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1977 г. № 981 «О мерах по дальнейшему улучшению культурного обслуживания сельского населения».

В результате работники бюджетных отраслей (здравоохранения, культуры, образования), проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), поставлены в неравные условия. В связи с отменой указанных льгот в настоящее время в субъектах Российской Федерации складывается кризисная ситуация, которая может привести к социальному взрыву среди работников здравоохранения, еще большему оттоку специалистов из сельских местностей, рабочих поселков (поселков городского типа), что в конечном итоге приведет к ликвидации медицинской помощи труженикам указанных поселений.

 

Учитывая особую социальную значимость этой проблемы, связанную с нарушением прав медицинских и фармацевтических работников федеральных, ряда муниципальных и субъектных специализированных организаций здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), просим Вас, уважаемый Владимир Петрович, принять соответствующие меры в пределах компетенции, установленной Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

С уважением, Председатель профсоюза работников здравоохранения РФ, академик АМТН, доктор медицинских наук, заслуженный врач РФ

М.М. Кузьменк

Источник: http://www.przrf.ru/doc-278/
Категория: Льготы по коммунальным услугам | Добавил: profkom (27.08.2008)
Просмотров: 684 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Понедельник, 16.12.2019, 05:29
Друзья сайта

ЦК профсоюзаЦК профсоюза
Астраханский обком профсоюза работников здравоохраненияАстраханский обком профсоюза работников здравоохранения
Минздрав Астраханской областиМинздрав Астраханской области"
Профсоюзный портал Профсоюзный портал "МЕДПРОФ"
Отделение скорой медицинской помощи Икрянинской ЦРБОтделение скорой медицинской помощи Икрянинской ЦРБ
Икрянинский районИкрянинский район
Проф-дайджест

Официальный интернет-портал правовой информации

Форма входа
Меню сайта
Категории раздела
Льготы по коммунальным услугам [8]
.
Юридическая консультация онлайн
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Block title
Поиск
Copyright ПРОФКОМ ГБУЗ АО "ИКРЯНИНСКАЯ РБ" © 2007 - 2019