25. В городе Дзержинск Нижегородской области руководство каждой из детских поликлиник, прежде чем выплатить федеральную надбавку за январь и февраль 2007 года, заставило всех врачей педиатров подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором говорится, что при невыполнении врачом любых требований руководства поликлиники оно имеет право лишить его этих денег, оставив их в распоряжении поликлиники. Законно ли это?

В соответствии с п. 4 Методических рекомендаций по оформлению в 2007 году трудовых отношений между врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики и учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии – соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 26 января 2007 года № 65, работодателю рекомендуется предусмотреть в дополнительном соглашении условие о возможности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него дополнительным соглашением должностных обязанностей применения к работнику дисциплинарного взыскания в порядке, установленном трудовым законодательством, с решением вопроса о приостановлении выплаты, надбавки стимулирующего характера, на определенный срок.

26. Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! У меня два вопроса. 1) Врач, оказывающий платные и бесплатные услуги в одно и то же рабочее время, на одном и том же оборудовании в государственной (муниципальной) поликлинике оказывает помощь разного качества? 2)Почему нельзя накапливать средства на «личном» полисе ОМС? Ведь кто-то посещает поликлинику один раз в год, но ему требуется существенная помощь, а кто-то ходит туда каждую неделю.

Обеспечение качества медицинской помощи – одна из наиболее важных и наиболее сложно решаемых проблем здравоохранения.

Зачастую во многих районных поликлиниках бесплатную услугу получить довольно сложно, а за плату – беспрепятственно. Причем эту услугу оказывают те же врачи на том же оборудовании, что является нарушением Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», поскольку платные услуги должны оказываться гражданам Российской Федерации без ущерба для программ обязательного медицинского страхования. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 г. № 27 утверждены Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, которые определяют порядок и условия предоставления платных медицинских услуг, являющихся дополнительными к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи.

Одним из путей, способствующих повышению эффективности реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования и повышению качества оказываемой медицинской помощи, является разработка научно-обоснованных методов и критериев оценки деятельности медицинских учреждений, а также адекватных механизмов их экономического стимулирования, схемы и способов финансирования, оплаты труда медицинского персонала.

В целом оценка качества медицинской помощи (как по ОМС, так и платной) основана на сопоставлении фактически осуществленных мероприятий и достигнутых результатов с установленными стандартами. При этом используются единые критерии и показатели, характеризующие качество медицинской помощи, оказанной как по ОМС, так и платной.

Финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование. Экономическая сущность страхования состоит в формировании страховщиком страхового фонда за счет страховых взносов страхователей, предназначенного для страховых выплат при наступлении страховых случаев.

При этом реализуется основной принцип обязательного медицинского страхования – принцип солидарной ответственности, когда здоровый платит за больного, богатый – за бедного, следовательно, накопление средств на персонифицированном счете по ОМС противоречит принципам организации обязательного медицинского страхования.

Вместе с тем в Российской Федерации все большее развитие получает добровольное медицинское страхование, которое предназначено для финансирования оказания медицинской помощи сверх гарантированного объема, определяемого программами ОМС, и может быть как коллективным, так и индивидуальным.

27. Когда будут введены критерии оценки качества работы работников первичного звена, ведь большинство из тех, кто получает дополнительные выплаты, восприняли их как должное и совершенно не собираются что-то изменить в своей работе, а у администрации нет рычагов воздействия?

По вопросу критериев деятельности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь сообщаем, что Минздравсоцразвития России разработаны критерии, которые рекомендованы субъектам Российской Федерации на проходившем в декабре 2006 года совещании по результатам реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2006 году и задачах на 2007 год.

Указанные критерии эффективности деятельности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, размещены на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

Утверждены приказы Минздравсоцразвития России «Об утверждении критериев эффективности деятельности врача-терапевта участкового», «Об утверждении критериев эффективности деятельности врача-педиатра участкового». В ближайшее время будут утверждены приказы Минздравсоцразвития России «Об утверждении критериев эффективности деятельности медицинской сестры участковой», «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности врача общей практики (семейного врача)».

Основной целью введения критериев оценки эффективности деятельности медицинских работников участковой службы учреждений здравоохранения является анализ диагностической, лечебно-профилактической и организационной работы на врачебном участке, направленный на улучшение качества оказания медицинской помощи и мониторинг состояния здоровья прикрепленного населения. Основополагающими задачами сохранения и укрепления здоровья каждого человека является формирование культуры здоровья и создание мотивации к его сохранению.

Мониторинг состояния здоровья прикрепленного населения осуществляется по направлениям, определяющим стабилизацию и снижение показателей заболеваемости, инвалидности и смертности населения, в том числе младенческой смертности.

При оценке эффективности работы участковых врачей и их медицинских сестер руководителям органов управления здравоохранением рекомендуется использовать показатели качества профилактической работы, в том числе увеличение числа посещений прикрепленного населения с профилактической целью, полноты охвата лечебно-профилактической помощью лиц, состоящих под диспансерным наблюдением, полноты охвата профилактическими прививками.

Важно отметить, что в число критериев эффективности деятельности входят показатели, характеризующие уровень профилактики социально значимых заболеваний, в том числе: заболеваний сердечно-сосудистой системы, включая артериальную гипертонию, туберкулез, сахарный диабет, онкологические заболевания, ВИЧ-инфекцию, гепатиты В и С, а также показатели, характеризующие качество жизни больных, с этими заболеваниями.

При этом особое внимание уделено адекватной и рациональной лекарственной помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение набора социальных услуг.

Конкретные показатели критериев оценки эффективности деятельности определяются руководителем учреждения здравоохранения с учетом численности, плотности, возрастно-полового состава населения, уровня заболеваемости, географических и иных особенностей.

28. Дмитрий Анатольевич! Почему подоходный налог и алименты с выплат по проведенной диспансеризации берут только с основной врачебной ставки? В результате этого я не только несколько месяцев не получаю зарплату, но еще и являюсь должником. Вы можете себе представить врача, который не только работает бесплатно, но и приносит на работу деньги из дома? Для моей семьи участие в этом национальном проекте стала катастрофой.

В соответствии со статьями 212, 224 главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации все суммы доходов, полученные налогоплательщиком, облагаются налогом по единой налоговой ставке в размере 13 процентов.

29. Когда будет введено лицензирование услуг в области народной медицины, целителей? Очень много некомпетентных специалистов, которые бесконтрольно работают.

В соответствии со статьей 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан диплом целителя выдается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения и дает право на занятие народной медициной только в пределах территории, подведомственной органу управления здравоохранением, выдавшему диплом.

В связи с этим органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения, исходя из принципов самостоятельного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий и верховенства Конституции и федеральных законов на всей территории Российской Федерации, регламентированных статьей 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», самостоятельно определяют как порядок выдачи диплома целителя, так и порядок осуществления лицами, получившими диплом целителя Российской Федерации, деятельности по применению методов народной медицины.

При этом согласно статье 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан решение о выдаче диплома целителя принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения по одному из следующих оснований:

– заявления гражданина и представления профессиональной медицинской ассоциации;

– заявления гражданина и совместного представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность.

Каких-либо иных условий выдачи диплома целителя действующим федеральным законодательством не установлено.

30. Я столкнулся с проблемой транспорта (материальной стороной), когда у меня нет средств на проезд в автобусах или метро (проездной билет стоит 2 x 1350 руб. в месяц на 1 чел.), а ездить приходится из пригорода(~40 км от Екатеринбурга). А у меня еще есть сестра – она на контрактной форме обучения. Знаю, существует социальная стипендия, но доход моей семьи (которая является неполной) с точки зрения государства достаточен. Поменяется ли ситуация в ближайший год – повысится ли «прожиточный минимум»?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Социальная стипендия в соответствии с пунктом 24 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. № 487, назначается отдельным социально уязвимым категориям граждан в обязательном порядке (из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидам I и II групп и др.).

Студентам из малоимущих семей такая стипендия согласно пункту 25 указанного Типового положения назначается при представлении в образовательное учреждение справки для получения государственной социальной помощи, выдаваемой органом социальной защиты населения по месту жительства.

В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.

Установленный порядок исчисления величины прожиточного минимума позволяет учитывать рост цен на товары и тарифов на услуги, в том числе услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно закону потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации устанавливается федеральным законом.

31 марта 2006 года принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», предусматривающий увеличение норм потребления отдельных продуктов питания, объема товаров первой необходимости, санитарии и лекарств для пенсионеров и детей, а также включение транспортных услуг для пенсионеров.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в целом по Российской Федерации, рассчитанная Минздравсоцразвития России на основе указанного закона, составила в первом квартале 2007 г. 3713 рублей.

В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения.

В Свердловской области потребительская корзина определяется согласно закону Свердловской области от 10 декабря 2005 года № 122-ОЗ (с изменениями от 17 апреля 2006 г. № 23-ОЗ).

31. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Почему выплата пособия по временной нетрудоспособности ограничена некоторой суммой? Моя заработная плата, с которой удерживаются все налоги, в том числе и по соцстраху, значительно превышает ее. Значит, государство, если я заболею, меня обманет, так как не может сохранить согласно закону 100% моего среднего заработка. Когда это будет исправлено?

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом.

29 декабря 2006 года принят Федеральный закон № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Закон сохраняет максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, который устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В 2007 году этот размер установлен в сумме 16125 рублей за полный календарный месяц.

При этом необходимо иметь в виду, что пособие по временной нетрудоспособности по своей сущности является прежде всего пособием и возмещает часть утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая, на принципах эквивалентности указанной выплаты уплаченным суммам единого социального налога в Фонд социального страхования Российской Федерации.

При исчислении сумм единого социального налога в Фонд социального страхования Российской Федерации применяется регрессивная шкала налогообложения, с учетом которой, а также с учетом среднего числа оплачиваемых дней временной нетрудоспособности был определен максимальный размер пособия.

Вместе с тем вопрос о повышении уровня возмещения утраченного заработка при обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности будет рассмотрен при реформировании обязательного социального страхования.

32. У меня ребенок инвалид детства, пенсия минимальная – 2600, как и многие с такими детьми, я воспитываю ребенка одна. Доход нашей семьи – пенсия. Нельзя ли  рассмотреть такое положение в трудовом законодательстве, чтобы по уходу за таким ребенком шел трудовой стаж и выплачивалась минимальная заработная плата. И как можно получить автомобиль, положенный инвалидам? Спасибо за ответ на вопрос.

В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ нормы законов, предусматривающие обеспечение инвалидов транспортными средствами, утратили силу.

1) Согласно указанному закону с 1 января 2005 года ранее предоставлявшиеся льготы Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реформированы, и начиная с указанной даты инвалиды имеют право, в частности, на ежемесячные денежные выплаты.

Размеры ежемесячных денежных выплат определены в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности и подлежат индексации (увеличению) в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря  2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

2) Получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Набор социальных услуг включает в себя дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение и предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления гражданам набора социальных услуг утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Следует отметить, что с 1 января 2006 г. предусмотрена возможность выбора набора социальных услуг (полностью или частично) и получения ежемесячной денежной выплаты в полном объеме. В зависимости от сделанного выбора будет скорректирована сумма причитающейся выплаты.

3) Обеспечение техническими средствами реабилитации. Состав технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду бесплатно, определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р.

Постановлением  Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 877 регламентирован порядок обеспечения инвалидов за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2006 г. № 282 утверждены нормативы и сроки пользования техническими средствами реабилитации до их замены.

4) Меры социальной поддержки и социального обслуживания, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на основании своих нормативных правовых актов.

Названные органы государственной власти вправе устанавливать дополнительные льготы для инвалидов, в том числе по обеспечению их транспортными средствами.

33. Уважаемый заместитель председателя правительства РФ. Важно понять, что планирует правительство  по расширению оказания медпомощи жителям Калининградской области в части лечения (оперативного в первую очередь) больных с СС-заболеваниями. И в этой связи вопрос: будет ли у нас свой региональный кардиохирургический центр? И если да,то где и когда, так сказать, это произойдет. Спасибо. Ерохин Сергей, врач общей практики, житель города Калининграда.

В соответствии с п. 2 поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 21.10.2006 г. № Пр-1811 и во исполнение п. 15 распоряжения Правительства Российской Федерации от. 07.12.2006 г. № 1688-р Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в части строительства федеральных центров высоких медицинских технологий в 2007–2008 годах разработало проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской федерации от 20 марта 2006 г. № 139», согласно которому в Калининграде в 2007 году планируется начать строительство федерального центра по профилю «сердечно-сосудистая хирургия».

34. Должны ли по национальному проекту обеспечивать городские поликлиники компьютерами? И в каком объеме?

Одним из направлений приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения является развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе оснащение амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений, женских консультаций диагностическим оборудованием.

В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 868 «Об обеспечении в 2007 году диагностическим оборудованием муниципальных амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений для организации первичной медико-санитарной помощи, а также женских консультаций» утверждены:

– перечень диагностического оборудования, приобретаемого в 2007 году за счет средств федерального бюджета для организации первичной медико-санитарной помощи в целях обеспечения муниципальных амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений;

– перечень диагностического оборудования, приобретаемого в 2007 году за счет средств федерального бюджета для организации медицинской помощи женщинам в период беременности и послеродовый период в целях обеспечения женских консультаций, в том числе амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений.

Поставка в лечебно-профилактические учреждения в 2007 году компьютеров в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения не предусмотрена.

35. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добровольное медицинское страхование показывает в этом году хорошие результаты. Как Вы оцениваете его перспективы? Известно, что в России ограниченное число VIP-клиник, и это создает определенные трудности. Еще сложнее ситуация в регионах. Считаете ли Вы, что страховщики должны создавать свои медицинские центры?

Согласно Закону Российской Федерации от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховщиками являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном порядке. Создание страховщиками медицинских центров указанным Законом не предусматривается.

36. Рассматриваете ли Вы одну из важных проблем здравоохранения – реконструкция и ремонт действующих и строительство новых лечебных заведений страны? Наши поликлиники и больницы – это национальный позор. Если в самом центре Москвы, как говорится «под носом» у господина министра здравоохранения, в одной из самых старых больниц России – Боткинской – такие ужасающие, просто антисанитарные условия (в частности, отделение терапии), то что можно говорить о больницах в других регионах страны.

В соответствии с Положением о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 г. № 714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета», Федеральная адресная инвестиционная программа (далее – ФАИП), являющаяся составной частью федерального бюджета на очередной финансовый год, определяет объемы расходов на государственные капитальные вложения, в том числе в форме субсидий и субвенций, предусматриваемых на реализацию федеральных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ (программная часть).

Возможность оказания государственной поддержки строительства или реконструкции лечебно-профилактического учреждения может быть рассмотрена Минздравсоцразвития России совместно с Росздравом в установленном порядке при формировании проекта ФАИП на последующие годы, исходя из возможностей федерального бюджета, после представления бюджетной заявки администрации субъекта Российской Федерации и необходимых материалов в Росздрав.

При этом следует учитывать, что в соответствии с действующим законодательством расходы на содержание и развитие учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, должны финансироваться, соответственно, из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

37. Скажите, пожалуйста, какие средства по нацпроекту выделены на закупку современного оборудования для Магаданской области? И не миф ли возможность под нацпроект получить областной больнице магнитно-резонансный томограф?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 867 «Об обеспечении в 2007 году санитарным автотранспортом, в том числе реанимобилями, скорой медицинской помощи на базе гусеничных тягачей, государственных и муниципальных учреждений и подразделений, оказывающих скорую медицинскую помощь и специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 868 «Об обеспечении в 2007 году диагностическим оборудованием муниципальных амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений для организации первичной медико-санитарной помощи, а также женских консультаций»» утверждено распределение средств федерального бюджета, направляемых в 2007 году на централизованные закупки санитарного автотранспорта и диагностического оборудования. Для Магаданской области данная сумма составила 9500 тыс. рублей и 60 168 тыс. рублей соответственно.

Поставка в лечебно-профилактические учреждения в 2007 году магнитно-резонансных томографов в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения не предусмотрена.

38. Какие меры принимаются для обеспечения бесперебойной и безопасной эксплуатации медицинского оборудования, поставляемого в рамках нацпроекта «Здоровье» в послегарантийный период. Осуществляется ли контроль за этим со стороны государства?

Государственный контракт, включенный в конкурсную документацию на централизованную закупку медицинской техники, в качестве обязательных условий содержит требования как по доставке диагностического оборудования в амбулаторно-поликлинические учреждения муниципальных образований, монтажу, вводу в эксплуатацию, так и гарантийному техническому обслуживанию и ремонту, а также обучению медицинского и технического персонала работе на поставляемом оборудовании. Кроме того, учитываются возможности по постгарантийному техническому обслуживанию и наличие центров по техническому обслуживанию и ремонту диагностического оборудования в субъектах Российской Федерации.

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения контролируется Счетной палатой Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой, Контрольным управлением Президента Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Так, например, за 10 месяцев 2006 года сотрудниками территориальных управлений Росздравнадзора проведено более 930 комплексных проверок в 2437 лечебно-профилактических учреждениях по вопросам контроля за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. По результатам проверок подготовлено 17 запросов в прокуратуру, 23 обращения в Росздрав, направлено 24 обращения в аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации, Контрольное управление Президента Российской Федерации, 14 обращений в адрес поставщиков, сделано 1369 предписаний руководителям лечебных учреждений.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23 октября 2006 № 725 26 октября 2006 было проведено совещание под руководством Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.Ю. Зурабова по вопросу поставок медицинской техники, санитарного автотранспорта, лекарственных, диагностических и иммунобиологических средств в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Отдельные недостатки, отмеченные при реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, рассмотрены, и приняты меры по их устранению и недопущению в последующей работе.

На совещании было принято решение разработать и утвердить порядок формирования заявок субъектов Российской Федерации на поставку медицинской техники, санитарного автотранспорта, лекарственных, диагностических и иммунобиологических средств в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2007 году, с уточнением сроков и правил их представления.

Решено внести дополнения и уточнения в «Регламент взаимодействия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию с субъектами Российской Федерации и поставщиками материальных ценностей по выполнению мероприятий в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по оснащению амбулаторно-поликлинических учреждений диагностическим оборудованием, по обеспечению учреждений скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом и учреждений здравоохранения лекарственными, диагностическими и иммунобиологическими средствами» в части усиления контроля за исполнением государственных контрактов по гарантийному, постгарантийному техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники, санитарного автотранспорта, уточнению ответственных лиц за все мероприятия, отраженные в Регламенте, и степени ответственности последних за неисполнение.

Принято решение уточнить требования, предъявляемые при оценке готовности помещений к установке медицинской техники в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2007 год и сформировать реестр медицинских учреждений, не обеспечивших подготовку помещений для установки медицинской техники, а также целевого и эффективного использования медицинской техники и санитарного автотранспорта.

39. Когда, где и какие крупные мед. центры собираетесь вводить? СКОЛЬКО ДЕНЕГ НА НИХ СОБИРАЕТЕСЬ ПОТРАТИТЬ?

Правительством Российской Федерации 20 марта 2006 года принято постановление № 139 «О строительстве федеральных центров высоких медицинских технологий», которым в соответствии с разработанными Минздравсоцразвития России медицинскими, социально-экономическими и финансово-строительными критериями отбора субъектов Российской Федерации утвержден перечень строительства центров высоких медицинских технологий в городах Астрахань, Пенза, Краснодар, Чебоксары, Красноярск, Тюмень и Хабаровск.

В настоящее время в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения планируется начать строительство еще семи федеральных центров высоких медицинских технологий в городах Барнаул, Владивосток, Калининград, Новосибирск, Пермь, Смоленск, Челябинск.

На строительство всех центров предусмотрены капитальные вложения в размере 32 млрд рублей.

40. Мы производим и готовы производить в больших объемах отечественное высокотехнологичное медоборудование для лечения бесплодия в рамках нацпроекта, имеем положительные отзывы экспертов, попросили помощи в Минздраве, а нам в течение полугода даже ответа не дают. Куда обращаться еще с инновациями?

В соответствии с действующим законодательством ваша компания наряду с другими отечественными производителями изделий медицинского назначения может беспрепятственно участвовать в открытых конкурсных процедурах, проводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Работа по оснащению учреждений здравоохранения проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 13.12.1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» и от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», другими нормативными правовыми документами, определяющими общий порядок организации конкурсных отборов на закупку изделий медицинского назначения, условий участия в них потенциальных исполнителей заказов, порядка рассмотрения их предложений, а также процедуры утверждения принятого решения.

Извещения о проведении конкурсов публикуются в средствах массовой информации – информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги» и на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Ваша компания может принять в них участие на общих основаниях.